Zmiana wysokości tzw. "progów unijnych"
dodano: 2014-01-09
Wraz z pierwszym dniem 2014 r. w życie weszły nowe rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów: w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro, stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych oraz w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Dotychczasowy średni kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych wynosił 4,0196, natomiast ustalony na mocy przepisów nowego rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2013 r., średni kurs złotego w stosunku do euro wynosi aktualnie 4,2249 zł. Do postępowań wszczętych przed wejściem w życie omawianego rozporządzenia zastosowanie znajdą dotychczasowe regulacje. Nowy kurs znajdzie zastosowanie do postępowań wszczynanych od dnia 1 stycznia 2014 r.
Konsekwencję podwyższenia kursu przeliczeniowego złotego w stosunku do euro, stanowi podwyższenie progu kwotowego w złotych stosowania samej ustawy Prawo zamówień publicznych (14.000 euro), gdyż aktualnie obowiązek stosowania przepisów tej ustawy będzie dotyczył zamówień, których wartość będzie większa niż kwota 59.148,60 zł netto, a nie jak dotychczas 56.274,40 zł netto.
Drugie z powołanych rozporządzeń wskazuje wartości zamówień i konkursów, od przekroczenia których uzależniony jest obowiązek przekazywania ogłoszeń do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, czyli tzw. „progi unijne”.
Przyjęte w treści krajowego rozporządzenia wartości, zostały określone zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1336/2013 z dnia 13 grudnia 2013 r. zmieniającego dyrektywy 2004/17/WE, 2004/18/WE i 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania zamówień (Dz. Urz. UE L 335 z 14.12.2013, str. 17).
W zależności od rodzaju podmiotu będącego w danym postepowaniu zamawiającym, omawiane rozporządzenie przewiduje różne wysokości „progów unijnych”.
Zgodnie z przepisami powołanego rozporządzenia:
„§ 1. Ogłoszenia dotyczące zamówień publicznych przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli wartość zamówień:
1) udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, państwowych instytucji kultury, państwowych instytucji filmowych, jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków, jednostek sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego, a także udzielanych przez zamawiających będących państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 4, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a) 134.000 euro - dla dostaw lub usług [dotychczas 130.000 euro],
b) 5.186.000 euro - dla robót budowlanych [dotychczas 5.000.000 euro];
2) udzielanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3 i 4, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a) 207.000 euro - dla dostaw lub usług [dotychczas 200.000 euro],
b) 5.186.000 euro - dla robót budowlanych [dotychczas 5.000.000 euro];
3) sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a) 414.000 euro - dla dostaw lub usług [dotychczas 400.000 euro],
b) 5.186.000 euro - dla robót budowlanych [dotychczas 5.000.000 euro];
4) w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
a) 414.000 euro - dla dostaw lub usług [dotychczas 400.000 euro],
b) 5.186.000 euro - dla robót budowlanych [dotychczas 5.000.000 euro]”.